某個夜晚首都圈警視廳高層舉行例會突然一名持槍男子闖入會場將所有長官劫為人質警方迅速調查劫匪身份發現其竟是早已離職的前巡查部長八重堅哲也（小澤征悅飾）此后不久特種部隊強突會場營救行動圓滿完成混亂中八重堅飲彈身亡由于不清楚八重堅的真實目的而他被殺的過程中也存在蹊蹺杉下右京（水谷豐飾）和神戶（及川光博飾）旋即展開調查發現這一切似乎與七年前某起足以引起國際紛爭的恐怖襲擊案件有關而另一方面警方高層出于某種原因也不斷施壓試圖阻止特名組的調查層層迷霧后面究竟隱藏著怎樣驚人的真相\r本片為同名電視連續劇第二部劇場版